SAHK varoittaa: kansalaisaloite uhkaa harrasteautoja

Ajoneuvoharrastajien aktiivisuus EU:n ajoneuvojen kiertotalousasetuksen eli ELV-asetuksen ympärillä on Suomen Automobiili-Historiallinen Klubi ry:n (SAHK) mukaan tärkeää. Järjestö katsoo kuitenkin, että hiljattain julkaistu kansalaisaloite perustuu osin väärinymmärryksiin ja saattaa toteutuessaan heikentää harrasteajoneuvojen asemaa. SAHK:n mukaan tämä ei todennäköisesti ole ollut aloitteen tekijöiden tarkoitus.

Järjestö korostaa, että harrasteautoilun edunvalvonta edellyttää pitkäjänteistä työtä ja yhteistyötä kansallisten sekä kansainvälisten toimijoiden kanssa. Pelkästään Suomessa tehtävät ratkaisut eivät riitä, sillä ajoneuvojen kiertotaloutta koskeva sääntely perustuu pitkälti EU-tason päätöksiin.

Vaikuttamisen kannalta keskeiset päätökset on jo tehty

SAHK:n näkemyksen mukaan merkittävä osa ELV-asetuksen vaatimuksista on jo vahvistettu muodossa, johon Suomen eduskunta ei voi enää suoraan vaikuttaa. Asetuksen valmisteluvaiheessa vuosina 2019–2026 järjestö ja muut alan toimijat pyrkivät muuttamaan harrasteajoneuvojen kannalta haitallisia kohtia ennen sääntelyn voimaantuloa.

Nyt julkaistu kansalaisaloite tavoittelee muutoksia asioihin, jotka on jo ratkaistu EU-tasolla. Samalla se suhtautuu kriittisesti kansalliseen poikkeukseen, jossa SAHK näkee tärkeimmän mahdollisuuden turvata harrasteajoneuvojen asema Suomessa.

Kansallisesti merkittävien ja kulttuurisesti arvokkaiden ajoneuvojen luokan tarkoituksena on mahdollistaa harrasteajoneuvojen säilyttäminen ja käyttö, kun ympäristöä koskevat velvoitteet täyttyvät. SAHK:n mukaan luokalle ei ole neuvoteltu tiettyä ikärajaa. Poikkeus voisi siten erityistapauksissa koskea myös uutta kilpailukäyttöön tarkoitettua ajoneuvoa, kuten punakilpistä enduroa.

ELV-asetus koskee romuajoneuvoja ja jätehuoltoa

SAHK muistuttaa, että ELV-asetuksen varsinainen kohde ovat liikennekäytöstä poistetut tai tuhoutuneet ajoneuvot ja niiden jätehuolto. Asetusta ei ole tarkoitettu harrasteajoneuvojen tavanomaisen käytön, säilyttämisen, kunnostamisen tai rakentamisen sääntelyyn.

Järjestön mukaan harrasteajoneuvojen asemaa koskevat käytännön ratkaisut on siksi tehtävä kansallisen poikkeuksen avulla. EU-asetusta ei voida muuttaa kansallisesti kansalaisaloitteella, sillä kyse on suoraan sovellettavasta EU-oikeuden säädöksestä.

SAHK nostaa esiin useita riskejä

SAHK:n mukaan kansalaisaloitteeseen liittyy useita ongelmakohtia. Aloitteessa esitetyt ratkaisut eivät välttämättä ole toteutettavissa Suomessa, jos ne ovat ristiriidassa suoraan sovellettavan EU-asetuksen kanssa.

Järjestö pitää riskialttiina myös niin sanottua päivän arvoa. Tällainen määritelmä voisi antaa verottajalle uuden välineen ajoneuvojen arvon määrittelyyn. Se saattaisi vaikuttaa esimerkiksi perintö- ja tullausarvoihin tavalla, joka ei olisi harrastajien etujen mukaista.

Lisäksi SAHK katsoo, että aloite tarkastelee harrasteajoneuvojen ja varaosien kauppaa liiaksi Suomen näkökulmasta. Todellisuudessa alan toiminta on kansainvälistä, ja ajoneuvoja sekä osia liikkuu jatkuvasti maiden välillä.

Järjestön mukaan kansalaisaloite ei myöskään perustu valmisteilla olevaan lainsäädäntöön tai viranomaisten kanssa rakennettuun asetuskokonaisuuteen. Sen ei katsota tarjoavan riittävän konkreettista ja toteuttamiskelpoista mallia ajoneuvolain muuttamiseksi.

SAHK on vaikuttanut asetukseen jo valmisteluvaiheessa

SAHK aloitti ELV-asetukseen liittyvän vaikuttamistyönsä vuonna 2022, jolloin sääntely oli vielä valmistelussa. Järjestön mukaan varhaisessa vaiheessa tehty työ mahdollisti muutosten ajamisen EU-tasolla ennen harrasteajoneuvoille haitallisten ehtojen voimaantuloa.

SAHK on toimittanut huomautuksia Euroopan komission ja parlamentin esityksistä, osallistunut asetuksen soveltamista koskeviin neuvotteluihin sekä välittänyt tietoa harrastajille tapahtumissa ja merkkikerhojen tilaisuuksissa. Lisäksi se on rakentanut laajan edunvalvontaverkoston, jonka piirissä on yli 200 000 ajoneuvoharrastajaa.

Syyskuussa järjestö osallistuu FIVA:n pohjoismaiseen konferenssiin Ruotsissa ja kansainväliseen konferenssiin Norjassa. Lisäksi SAHK on mukana eduskunnan keskustelutilaisuudessa, jossa käsitellään ELV-asetuksen kansallista toimeenpanoa.

Tavoitteena harrastamista tukeva sääntely

SAHK:n tavoitteena on selkeä, kevyt ja käytännössä toimiva sääntely. Historiallisten ajoneuvojen lisäksi järjestö pitää kilpa- ja harrasteautoja osana kansallisesti merkittävää ajoneuvokulttuuria.

Sääntelyn tulisi mahdollistaa ajoneuvojen korjaaminen, rakentaminen ja omatoiminen purkaminen. Samalla sen pitäisi turvata kansainvälinen kauppa, pitää kustannukset kohtuullisina ja edistää liikkuvan kulttuuriperinnön säilymistä. Tärkeää on myös, että keskeneräisiä projekteja ja varaosa-ajoneuvoja voidaan säilyttää asianmukaisesti.

SAHK kertoo jatkavansa työtä viranomaisten, eduskunnan ja kansainvälisen yhteistyöverkostonsa kanssa. Järjestö kutsuu myös kansalaisaloitteen tekijät ja allekirjoittajat mukaan yhteistyöhön. Tavoitteena on löytää ratkaisu, jolla harrasteajoneuvojen asema voidaan turvata lain ja asetusten sallimissa rajoissa mahdollisimman kevyellä byrokratialla.

SAHK pyytää korjausta ELV-asetuksen käännökseen

Edunvalvontatyön yhteydessä SAHK on jättänyt ympäristöministeriön kautta EU:lle huomautuksen ELV-asetuksen suomenkielisestä käännösvirheestä. Järjestö pyytää, että termi ”Tarkastus” korvataan sanalla ”Arviointi”.

SAHK:n mukaan tämä vastaisi paremmin asetuksen muiden kieliversioiden sanamuotoa ja vähentäisi ajoneuvojen kuntoarvioihin sekä luokituksiin liittyviä vaatimuksia. Kyse on teknisestä korjauksesta, mutta järjestön mukaan sillä voi olla merkitystä harrasteajoneuvojen käytännön asemaan.