EU:n uudet päästötavoitteet joustavat autoteollisuudelle

Euroopan parlamentin EPP-, S&D- ja Renew Europe -ryhmien neuvottelijat ovat sopineet uusista kasvihuonekaasupäästötavoitteista, jotka antaisivat autonvalmistajille enemmän joustovaraa jatkaa joidenkin polttomoottoriautojen myyntiä vuoden 2035 jälkeen. Sopimuksen mukaan uusien henkilöautojen keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen olisi vähennyttävä 87,5 prosenttia vuoteen 2035 mennessä vuoden 2021 tasoon verrattuna. Aiemmin tavoiteltu 100 prosentin vähennys ei siis toteutuisi sellaisenaan.

Paketti laskee vuoden 2035 kalustotavoitteen 87,5 prosenttiin ja sallii enintään 7,5 prosenttiyksikön kompensoinnin EU:ssa tuotetusta vähähiilisestä teräksestä saatavilla hyvityksillä.

Kompensoinnit, kalustokeskiarvot ja välitavoitteet

Uudessa kehyksessä valmistajat voivat laskea EU:ssa valmistetun vähähiilisen teräksen käytöstä saatavat rajatut ympäristöhyvitykset osaksi hiilidioksidipäästöjen vähennysvelvoitteitaan. Teräshyvitykset voivat kattaa enintään 7,5 prosenttia valmistajan vuoden 2035 vähennystavoitteesta. Sopimuksen mukaan toimenpide tukee EU:ssa tuotetun teräksen kysyntää ja helpottaa hybridi- ja polttomoottorimallien siirtymää. Kyse on kompensaatiosta, ei täydestä vapautuksesta, ja se koskee yksittäisten ajoneuvojen sijaan valmistajan koko malliston keskimääräisiä päästöjä. Käytännössä autonvalmistajien on silti myytävä riittävästi sähköautomalleja tasapainottamaan polttomoottoriautojen suurempia päästöjä koko kalustossaan.

Kompromissi vahvistaa myös vuoden 2030 välitavoitteet: henkilöautojen päästöjä on vähennettävä 55 prosenttia ja pakettiautojen päästöjä 35 prosenttia vuoden 2021 tasoon verrattuna. Teksti on lievempi kuin komission aiempi ehdotus, jota neuvotteluissa kuvailtiin vuoden 2025 suunnitteluun liittyneeksi 90 prosentin vähennysaloitteeksi. Sopimus merkitsee siirtymää kohti joustavampaa toimeenpanoa.

Jotta sopimus tulisi voimaan, sen on vielä saatava Euroopan parlamentin virallinen hyväksyntä, ja neuvottelujen EU:n jäsenvaltioiden kanssa on valmistuttava. Kunnes lainsäädäntöprosessi on päättynyt, vuoden 2023 oikeudellinen sitoumus 100 prosentin vähennyksestä säilyy voimassa olevana lähtökohtana. EU-politiikan suunta on kuitenkin muuttunut siten, että polttomoottorivoimalinjoille voidaan sallia jonkin verran tilaa myös vuoden 2035 jälkeen.